На главную В избранное

Выберите первую букву нужного раздела.

А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О
П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

 

Для удобства воспользуйтесь нашим поиском

Узнайте больше о ЛЮБИМОМ городе!

 

ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЕ ДЕЛО (1916-19)
 

ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЕ ДЕЛО (1916–19). Во время 1-й мировойвойныв Чел., как и по всей России, ощущалась нехватка продуктов питания и предметов 1-й необходимости, поднимались цены на них. Распоряжением оренбургского губернатора в 1915 при Чел. гор. управе (см. Управа городская) была создана междуведомств. “Нормировочная комиссия по борьбе с дороговизной” (НК). В ее состав входили представители земской управы, податного ведомства, биржевого к-та, воен. ведомства, Мин-ва торговли и пром-сти, гор. воен.-пром. к-та, нек-рых кооп. орг-ций, а также зав. Чел. районом по заготовке хлеба для армии. Возглавлял комиссию городской голова П. Ф. Туркин. На ежемесячных заседаниях комиссия устанавливала предельные (макс.) цены на продававшиеся в Чел. муку, печеный хлеб, мясо и мясопродукты, животные и растит. масла. Нормировочная комиссия действовала до лета 1917. В 1916 при Чел. гор. управе был создан гор. продовольств. к-т (ГПК), занимавшийся оптовыми покупками продовольствия для горожан на деньги, получ. в виде ссуды от гор. управы. Объем таких заготовок поначалу был незначит., а их реализацией занимались частные торг. фирмы. Предс. ГПК стал чл. гор. управы П. А. Нагоркин, а его товарищем (зам.) – один из гласных гор. думы (см. Дума городская) П. П. Бондаренко. В своей работе гор. к-т подчинялся уездному прод. к-ту. После Февр. рев-ции ГПК действовал на основании законаВсерос. врем. прав-ва “О хлебной монополии” (25 марта 1917) и сочетал в себе качества гос. учреждения и выборной демократич. орг-ции. В 1-й декаде марта 1917 совместным пост. ГПК, К-та общест. безопасности (КОБ) и Совета деп. было решено провести в Чел. регистрацию продуктов, принадлежавших частным лицам и учреждениям (завершилась 17 апр.). В ходе этого меропр. не только регистрировались продукты, но и брались подписки от хозяев товара (частных торговцев) с обязательствами сохранять продукты до особого распоряжения ГПК. В кон. мая уездный пром. к-т постановил произвести отчуждение у населения всех “излишних запасов хлеба и хлебопродуктов”. Распростран. явлением стала реквизиция продуктов и товаров нар. потребления (ТНП). После введения гос. монополии на хлеб (зерно), табак, сахар, ткани и нек-рые др. ТНП, означенные товары, принадлежавшие частным торговцам и следовавшие транзитом через ж.-д. ст. Чел., реквизировались. Реквизиции производились не только на железных дорогах, но и на рынках, на квартирах у частных лиц и просто на улицах. Реквизированные товары поступали на склад ГПК, а оттуда распределялись по гор. магазинам. Жители деревень, оставшись без табака, сахара и ситца, т. к. в осн. реквизируемые товары предназначались им, грозили прекратить поставки хлеба. Частично этот инцидент был разрешен соглашением между ГПК и прод. к-том уезда, по к-рому необходимое кол-во табака передавалось в уезд для его распределения через сел. потребительские об-ва. В июне 1917 ГПК получил права самостоятельно устанавливать “твердые” цены и привлекать к суд. ответственности нарушителей. Предельные цены стали устанавливаться не только на продукты, но и на др. предметы 1-й необходимости (ткани, одежду, обувь, мыло, спички, керосин). В этот же период ГПК стал также нормировать прибыль частных торговцев города. Имел в своем составе прод. комиссию и параллельный орган власти – Совет деп. Постепенно вводилось нормирование продуктов. С 14 авг. 1917 была введена карточная система на чай (1 фунт на чел. в мес). 15 сент. стала продаваться по карточкам мука, а в нояб. были временно введены карточки на печеный хлеб. Собиравшийся нерегулярно ГПК не мог оперативно решать вмененные ему задачи. Поэтому в нояб. 1917 к-том и гор. думой была создана постоянно действующая гор. прод. управа (ГПУ). Предс. управы (А. А. Введенский) и 5 ее чл. составляли присутствие; они руководили работой многочисл. аппарата в отделах (секретарском, бухгалтерском, статистич., карточной системы, хлебном, мясном, дровяном и проч.) и магазинах (лавках). ГПУ находилась в зависимости от уездной прод. управы, работавшей на правах обл. и созданной еще в апр. В дек. 1917 в Чел. прошли выборы квартальных старост, к-рые были объединены в общегор. к-т квартальных старост. Рук. Советов и ВРКв осн. полагались на применение вооруж. отрядов и усиливали политику реквизиции и конфискации. Частным лицам было запрещено иметь на руках запас продуктов, превышавший миним., а нек-рые виды продовольствия можно было иметь только по спец. разрешениям (напр., белый хлеб, виноградное вино). Частные торг. фирмы города, не будучи национализированными, имели право отпускать товар только по разрешениям фаб.-зав. комиссии Совета, а затем специально созданных контрольных к-тов. Хлебная монополия, введ. Врем. прав-вом, продолжала действовать, крестьяне Чел. уезда сдавали на ссыпные пункты зерно по утвержд. ценам. Хлеб поступал в больших кол-вах; достаточно сказать, что для его вывоза на ж.-д. станцию было задействовано кроме гужевого транспорта более 100 грузовых автомобилей. Заготовл. по обязат. поставкам продовольствие отправлялось в распоряжение центр. прав-ва, а местное население питалось по весьма скудным нормам. Деят-сть ГПУ часто дезорганизовывали постоянные вмешательства сов. властей и неподчинение служащих управы присутствию. Воспользовавшись нестабильностью полит. ситуации в стране, служащие ГПУ создали собств. к-т и проводили в жизнь его решения. В кон. марта 1918 Чел. Совет деп. ликвидировал гор. управу, вслед за этим встал вопрос о ликвидации ее структурного подразделения – ГПУ. 20 апр. 1918 ГПУ и ГПК были распущены, вместо них был создан комиссариат продовольствия (комиссары Г. Х. Гольман, А. С. Баев). С 1 марта 1918 в Чел. было введено карточное снабжение хлебом. К весне этого года по карточкам распределялось большинство продуктов и товаров 1-й необходимости (ТПН). После свержения Сов. власти в Чел. воссозданная гор. дума решила вернуть дело прод. снабжения горожан на основы, определ. законом Врем. прав-ва от 25 марта 1917. 17 июня произошло заседание ГПК, на к-ром был избран новый состав ГПУ, предс. Управы – Бондаренко. Врем. Сиб. прав-вом (ВСП) для населения Урала и Сибири в июне 1918 была введена свобода торговли съестными припасами и возможность их заготовки для собств. употребления. Частные торг. фирмы получили право на закуп и транспортировку продуктов по разрешит. свидетельству ГПУ или уполномоченных Мин-ва продовольствия. Продажу продуктов частная торговля могла осуществлять по ценам не выше пределов (устанавливались регион. общест. прод. бюро при уполномоченных Мин-ва продовольствия). В июле 1918 ВСП выпустило пакет законов, касавшихся прод. снабжения: о регулировании торговли хлебом, маслом, мясом и солью; о передаче функций продовольств. управ уполномоченным Мин-ва продовольствия, а прод. снабжение городов – в руки гор. самоуправления. Эти законы закрепили новую прод. систему: гос. регулирование на условиях заготовки продуктов у производителей по свободным ценам (под контролем уполномоч. органов), постановки купленного на учет и реализации по ценам не выше предельных. Карточки на продукты в Чел. были фактически отменены в июне 1918, нормировалось только распределение животного масла, составлявшего предмет монополии прав-ва, а также чая, табака и дрожжей. ГПУ, получив в распоряжение остатки продовольствия и ден. средств прод. комиссариата на сумму ок. 2 млн руб., стала активно производить заготовки необходимых челябинцам продуктов. Заготовка велась как непосредственно чл. управы, так и ее довер. лицами. Мясо продавалось лавками ГПУ и частными торговцами, получавшими его от управы по ценам от 1 руб. 40 коп. до 1 руб. 30 коп. за фунт. Массовые закупки скота позволили снять в городе мясную проблему. Продовольствие для Чел. заготавливалось не только на Урале и в Сибири, но и на Д. Востоке, поэтому его доставка становилась гл. задачей. Но попавшие под власть белогвардейцев терр. мн. товары и продукты могли поставляться только странами Антанты через тихоокеанские порты. Поэтому в Чел. при отмене продуктовых карточек сохранялось карточное распределение мануфактуры, а после потери Поволжья – и керосина. Осенью 1918 было вновь введено нормирование сахара. В руках ГПУ были сосредоточены мн. ТНП и топливо. По карточкам распределялись нитки, ткани, мыло, галоши, обув. кожа. Нек-рые товары продавались без карточек, но по нормам (напр., в нач. авг. 1918 на чел. давалось по 3 фунта соли и по пол коробка спичек на семью). Распределением карточек занимались выборные квартальные старосты, они же выдавали удостоверения на приобретение дефицитных товаров или их отпуск сверх установл. нормирования. С авг. 1918 работа квартальных старост стала оплачиваться – по 50 коп. за выданную карточку (деньги платили сами потребители). Периодически в Чел. возникали кратковрем. перебои с теми или иными видами продуктов и ТНП. Пост. ВСП о передаче прод. дела в руки уполномоченных в Чел. не было выполнено полностью. В авг. 1918 к уполномоченному (В. А. Грейлиху) перешло право выдачи разрешений на закуп продовольствия и его транспортировку, тогда же был закрыт счет ГПУ в отделении Гос. банка. Ко времени ноябрьского переворота в Ом­ске ВСП вновь подняло вопрос о передаче прод. дела гор. населения в руки местного самоуправления (гор. и земским управам). В дек. 1918 ГПУ стала структурным подразделением гор. управы, а ГПК прекратил существование. По штату с нач. 1919 в Чел. ГПУ работали 130 чел. Кроме 13 отделов управления, находившихся в доме приказчиков торг. дома бр. Яушевых (см. Яушевых братьев магазин), в ее составе было 7 лавок, 4 склада и обоз. Числ. лавок по сравнению с кон. предыдущего года уменьшилась, т. к. в связи с введением 1 дек. 1918 свободной торговли хлебом были закрыты 1 мучная и 2 хлебных лавки. Инфляция нац. валюты, сопровождаемая ростом цен, сказывалась на потребительском рынке уже с 1915. После рев-ции эти процессы ускорились, а при прав-ве А. В. Колчака приобрели острые формы. Если в янв. 1917 в Чел. фунт хлеба из крупчатки 1-го сорта стоил 9 коп., то в нояб. 1918 фунт ржаного хлеба – 55 коп., а в марте 1919 его цена превысила 1 руб. Стоимость 1 фунта мяса выросла с 1 руб. 40 коп. в окт. 1918 до 4 руб. в марте 1919. Примерно в такой же пропорции возросли цены на др. продукты питания и ТНП. В нач. 1919 гл. проблемой стал огромный дефицит гор. бюджета, на к-рый ложились расходы по содержанию расквартированных в городе многочисл. воинских частей, а также беженцев. ГПУ свои осн. средства получала в виде кредитов от гор. самоуправления, касса к-рого была пуста. В кон. 1918 – нач. 1919 рук. Чел. пытались получить от Омского прав-ва заем на сумму от 2 до 6 млн руб. К нач. февр. было получено 1,2 млн руб. Прод. политика ВСП претерпевала постоянные изменения; послабления в отношении частной торговли чередовались с ужесточением контроля за ней. За мешочничество и контрабанду предусматривалось наказание в виде лишения свободы до 3 мес или штраф в размере до 3 тыс. руб. Местные власти на заседаниях согласит. комиссий совм. с представителями от профсоюзов и предпринимателей старались периодически повышать заработную плату, чтобы компенсировать инфляцию, но жизн. уровень горожан постепенно снижался.

А. И. Скориков












Наша ЭНЦИКЛОПЕДИЯ

Узнайте больше о нашем издании

Случайный выбор

В данном окне представленны случайные ссылки на страницы нашей энциклопедии.


Система Orphus

   Творческое объединение "Каменный пояс"   

 

2003 Создание сайта ИНФОРМАЦИОННАЯ ГРУППА 74.RU
2003 Энциклопедия "ЧЕЛЯБИНСК"
2010 Редизайн сайта - АРБ-Консалтинг